随着我省中央预算内投资项目稳步推进，一些突出问题亟待解决。如个别项目申报门槛偏低、质量不高、推进不力，导致资金下达后不能按期开工，或出现临时包装、拼凑项目情况，资金闲置甚至挪用，导致项目无法按期完工。
我省实施中央预算内项目“负面清单管理制”，既为解决项目实施过程中存在的突出问题，也是贯彻落实党中央、国务院稳投资稳增长政策的有效措施，将进一步加快全省中央预算内投资项目建设进度，发挥中央投资对地方投资、社会投资的引导带动作用，努力扩大有效投资，实现“稳”的作用，达到“带”的效果。
每年6月，各地提前开展下年度项目储备工作；10月，集中开展审核和省级项目入库工作。入库的审批类项目，原则上要完成初步设计及概算审批；核准、备案类项目，应为在建项目。
拟申报项目必须从省级储备库中遴选，必须落实资金来源，用地、规划、施工许可等“三证”齐全，确保项目已开工或具备开工条件。
每半个月开展项目进展监测，对超期未开工或完工项目启动预警。其中，未开工项目预警期为承诺开工时间之后1个月，未完工项目预警期为承诺完工时间之后3个月。
对预警期过后仍未开工或完工的项目，纳入负面清单管理。对该项目所属县市区，暂停申报全口径中央预算内投资，直到项目整改完成、退出负面清单。对确实无法实施的项目，按程序和决策层级申请调整资金。
制定《退出负面清单操作指引》，明确退出清单的程序、标准和要件，实行即时退出。
定期开展监督检查和随机抽查，发现“假开工”“假完工”等弄虚作假行为，直接调整项目资金，实行1年负面清单惩戒。
